新聞發布(bu)會現場（趙(zhao)一帆(fan) 攝）
國務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦新聞(wen)局局長、新聞(wen)發言人 壽小(xiao)麗:
女士(shi)們(men)、先(xian)生們(men)，大家上午好。歡迎出席國務院新聞(wen)辦新聞(wen)發布會(hui)。今天我們(men)非常高(gao)興邀請(qing)到中國人民銀行行長潘功勝(sheng)先(xian)生，金融監(jian)管總局局長李(li)云澤先(xian)生，中國證監(jian)會(hui)主席吳清先(xian)生，請(qing)他(ta)們(men)為大家介紹金融支持經濟高(gao)質量(liang)發展有關情況(kuang)，并回答(da)大家關心的問(wen)題。下面，首先(xian)請(qing)潘功勝(sheng)先(xian)生作介紹。
2024-09-24 09:00:58
潘功勝（徐(xu)想 攝）
中國人民銀行行長 潘(pan)功(gong)勝(sheng):
謝謝壽小(xiao)麗局長。各位記者朋友，大(da)家(jia)上午好(hao)！非常(chang)高興再次和大(da)家(jia)見面，感謝大(da)家(jia)長期以來(lai)對金(jin)融業(ye)改(gai)革發展以及人民(min)銀(yin)行各項工作的關注和支持！
今年以來(lai)，人民(min)銀行(xing)堅持金融服務(wu)實(shi)體經濟(ji)的根(gen)本(ben)宗(zong)旨，堅持支持性的貨幣(bi)政策(ce)立場和政策(ce)取向，在(zai)2月、5月、7月先(xian)后三次實(shi)施了比較重大(da)的貨幣(bi)政策(ce)調整(zheng)。
在貨幣政策(ce)的總量上，綜(zong)合(he)運用下(xia)調存(cun)款(kuan)準備金率(lv)、降低政策(ce)利(li)率(lv)、引(yin)導貸(dai)款(kuan)市場(chang)報(bao)價利(li)率(lv)下(xia)行(xing)等多種貨幣政策(ce)工具，營造(zao)良好的貨幣金融環境。
在貨幣政策(ce)的結構(gou)上(shang)，著力于(yu)高質(zhi)量發(fa)展的關鍵(jian)環節，設立科(ke)(ke)技(ji)創新和技(ji)術改造再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，加大對(dui)科(ke)(ke)技(ji)創新和設備更新改造的金融支持。降低按揭(jie)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)首付(fu)比例(li)和按揭(jie)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率、下調公(gong)積金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率，并設立保(bao)障性住房再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，用(yong)市場化的方式加快推進存(cun)量商(shang)品房去庫存(cun)。
在貨幣(bi)政策的傳(chuan)導上，推動改革金(jin)融業(ye)季度增加值(zhi)核(he)算方式，由之前(qian)主(zhu)要基于存貸款(kuan)增速的推算法改成了收入法核(he)算，整治規(gui)范手工(gong)補(bu)息和資金(jin)空(kong)轉，盤活存量(liang)低效的金(jin)融資源，提(ti)高(gao)資金(jin)使用效果，提(ti)升貨幣(bi)政策傳(chuan)導效率(lv)。
在匯(hui)率(lv)上(shang)，堅持(chi)市場在匯(hui)率(lv)形(xing)成之中的決(jue)定性作用，保(bao)持(chi)匯(hui)率(lv)彈性，強化預期引導，保(bao)持(chi)人民幣匯(hui)率(lv)在合理均(jun)衡水平(ping)上(shang)的基本穩定。
貨幣(bi)(bi)政策的成效不斷(duan)顯(xian)現，8月末社會(hui)融資(zi)規模同比增(zeng)長8.1%，人民幣(bi)(bi)貸(dai)款(kuan)同比增(zeng)長8.5%，高于(yu)名義GDP增(zeng)速約4個百分點，融資(zi)成本也(ye)處(chu)于(yu)歷史的低(di)位。
根據中央(yang)的決策部(bu)署(shu)，為(wei)進一步支持(chi)(chi)經濟的穩定增長(chang)，人民銀行將(jiang)堅(jian)定堅(jian)持(chi)(chi)支持(chi)(chi)性的貨幣(bi)政策立場，加(jia)大貨幣(bi)政策調控(kong)的強度，提(ti)高貨幣(bi)政策調控(kong)的精準(zhun)性，為(wei)經濟穩定增長(chang)和高質量發展創造良(liang)好的貨幣(bi)金融環(huan)境。
2024-09-24 09:10:58
潘(pan)功勝:
借助今(jin)天(tian)的(de)新聞發布會(hui)，我宣布下述(shu)幾項政策：
第一，降低(di)存款準備(bei)金(jin)率(lv)(lv)(lv)(lv)和政(zheng)策利(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)，并(bing)帶動(dong)市(shi)場基準利(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)下行。第二，降低(di)存量房貸利(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)，并(bing)統(tong)一房貸的最低(di)首付比例。第三，創設新的貨幣政(zheng)策工具，支持股票市(shi)場穩(wen)定發展。
一是降(jiang)低(di)存款準備金率(lv)(lv)和政策(ce)利(li)率(lv)(lv)。近期(qi)將下(xia)(xia)調(diao)存款準備金率(lv)(lv)0.5個(ge)百(bai)分點，向金融市場(chang)提供(gong)長(chang)期(qi)流動(dong)性約1萬億元；在今(jin)年年內還(huan)將視市場(chang)流動(dong)性的狀況，可(ke)能擇機進一步下(xia)(xia)調(diao)存款準備金率(lv)(lv)0.25-0.5個(ge)百(bai)分點。降(jiang)低(di)中(zhong)央(yang)銀行(xing)的政策(ce)利(li)率(lv)(lv)，即7天期(qi)逆回購(gou)操作利(li)率(lv)(lv)下(xia)(xia)調(diao)0.2個(ge)百(bai)分點，從目(mu)前的1.7%調(diao)降(jiang)至1.5%，同時引導貸款市場(chang)報價(jia)利(li)率(lv)(lv)和存款利(li)率(lv)(lv)同步下(xia)(xia)行(xing)，保持(chi)商業(ye)銀行(xing)凈(jing)息差(cha)的穩定。
二(er)是降低(di)(di)存(cun)量(liang)房(fang)貸(dai)(dai)利率(lv)和(he)統一(yi)房(fang)貸(dai)(dai)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)。引導(dao)商業銀(yin)行(xing)(xing)將存(cun)量(liang)房(fang)貸(dai)(dai)利率(lv)降至(zhi)新發(fa)放貸(dai)(dai)款(kuan)利率(lv)的(de)(de)附(fu)近(jin)，預計平均降幅大約在(zai)0.5個(ge)百(bai)分點左右。統一(yi)首(shou)套房(fang)和(he)二(er)套房(fang)的(de)(de)房(fang)貸(dai)(dai)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)，將全國層面(mian)的(de)(de)二(er)套房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)最低(di)(di)首(shou)付(fu)(fu)比例(li)由當(dang)前的(de)(de)25%下(xia)調(diao)到(dao)(dao)15%。將5月(yue)份人民銀(yin)行(xing)(xing)創設的(de)(de)3000億元(yuan)保障(zhang)性(xing)住房(fang)再貸(dai)(dai)款(kuan)，中央銀(yin)行(xing)(xing)資金(jin)的(de)(de)支持比例(li)由原來的(de)(de)60%提高到(dao)(dao)100%，增強對銀(yin)行(xing)(xing)和(he)收購主體的(de)(de)市場化激勵。將年(nian)(nian)底(di)(di)前到(dao)(dao)期的(de)(de)經(jing)營性(xing)物業貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)“金(jin)融(rong)16條”這兩項政(zheng)策文(wen)(wen)件(jian)延(yan)期到(dao)(dao)2026年(nian)(nian)底(di)(di)。原來這兩份文(wen)(wen)件(jian)是今年(nian)(nian)底(di)(di)到(dao)(dao)期，我們和(he)金(jin)融(rong)監管(guan)總局一(yi)起，把這兩份文(wen)(wen)件(jian)延(yan)長到(dao)(dao)2026年(nian)(nian)底(di)(di)。
三是創設(she)新(xin)的(de)貨(huo)幣政策工具支持(chi)股(gu)票(piao)市(shi)場穩(wen)定發展(zhan)。第一(yi)項(xiang)是創設(she)證券、基(ji)金(jin)、保險公司互換便利，支持(chi)符合條件的(de)證券、基(ji)金(jin)、保險公司通過資(zi)(zi)產質押，從(cong)中(zhong)央銀行獲取流動性，這項(xiang)政策將(jiang)大幅提(ti)升機構的(de)資(zi)(zi)金(jin)獲取能(neng)力(li)和(he)(he)股(gu)票(piao)增(zeng)持(chi)能(neng)力(li)。第二項(xiang)是創設(she)股(gu)票(piao)回購、增(zeng)持(chi)專項(xiang)再貸(dai)款，引(yin)導銀行向上市(shi)公司和(he)(he)主要股(gu)東(dong)提(ti)供(gong)貸(dai)款，支持(chi)回購和(he)(he)增(zeng)持(chi)股(gu)票(piao)。
剛才介紹的上(shang)述政策(ce)舉措，我們將于近(jin)期在人民銀行網站上(shang)逐項發(fa)布(bu)政策(ce)文件或者是發(fa)布(bu)公告。
我(wo)先(xian)簡要介紹這(zhe)些。一(yi)會(hui)還會(hui)和李云澤局長、吳清(qing)主席一(yi)道，回(hui)答(da)大家關心的(de)問題。謝(xie)謝(xie)！
2024-09-24 09:19:36
壽小麗:
謝謝潘行長。下(xia)面，請李云澤局(ju)長作介紹。
2024-09-24 09:24:56
李云澤（徐想 攝(she)）
金融監管總局局長 李(li)云澤(ze):
謝謝壽(shou)小麗局(ju)長。各位媒體朋友，大家上午好(hao)，很高(gao)興和大家見面。首先(xian)，我代表金融監(jian)管總局(ju)向(xiang)各位媒體朋友長期以來對金融監(jian)管工作的支持和幫(bang)助，表示衷心的感謝。
今(jin)年(nian)以(yi)來，金融監管(guan)總局(ju)堅決貫徹落實黨中央(yang)、國務(wu)院重大決策(ce)部署，主動作為(wei)、事(shi)不避難，統籌(chou)推(tui)進防風險、強監管(guan)、促發展三大重點任務(wu)，各項工作邁出堅實步(bu)伐。
在(zai)防(fang)風(feng)險(xian)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，我(wo)們(men)聚焦重點領(ling)域，壓茬(cha)推進(jin)化(hua)險(xian)工(gong)作，努力為經濟(ji)發展營(ying)造安全(quan)穩(wen)(wen)定的(de)金融(rong)環境。按照中央金融(rong)工(gong)作會議的(de)部(bu)署(shu)，積(ji)極推動中小(xiao)金融(rong)機構(gou)改革化(hua)險(xian)，堅決(jue)避免風(feng)險(xian)外溢和(he)傳導(dao)。目前，高風(feng)險(xian)機構(gou)集聚的(de)地(di)區，都已經形成了具體的(de)改革化(hua)險(xian)方(fang)(fang)(fang)案(an)，正在(zai)“一省一策”穩(wen)(wen)妥有(you)序地(di)推進(jin)實施(shi)。同時，我(wo)們(men)也指(zhi)導(dao)銀行(xing)保險(xian)機構(gou)積(ji)極配合(he)化(hua)解房地(di)產和(he)地(di)方(fang)(fang)(fang)政府債務風(feng)險(xian)。當前，我(wo)國金融(rong)業尤(you)其是大型金融(rong)機構(gou)經營(ying)穩(wen)(wen)健，風(feng)險(xian)可控。伴(ban)隨著房地(di)產、地(di)方(fang)(fang)(fang)債，以及中小(xiao)金融(rong)機構(gou)三(san)大風(feng)險(xian)逐步化(hua)解和(he)緩釋，金融(rong)風(feng)險(xian)正在(zai)穩(wen)(wen)步收斂，我(wo)們(men)會堅決(jue)守牢不發生系統性金融(rong)風(feng)險(xian)的(de)底線。
在強(qiang)(qiang)監管方(fang)面，我們堅持(chi)(chi)(chi)標本兼治(zhi)，以改(gai)革破難題、以制度促規范，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)可持(chi)(chi)(chi)續(xu)發(fa)展能力。引導銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)保險(xian)業(ye)(ye)回歸本源、聚(ju)焦主業(ye)(ye)，實(shi)現(xian)錯(cuo)位(wei)發(fa)展、優勢互補。推(tui)動出臺(tai)保險(xian)業(ye)(ye)新的“國十(shi)條”，及時完善(shan)資管規定，持(chi)(chi)(chi)續(xu)強(qiang)(qiang)化(hua)非銀(yin)(yin)機構治(zhi)理，優化(hua)夯實(shi)信貸(dai)基(ji)礎管理，推(tui)動解決制約(yue)行(xing)(xing)業(ye)(ye)持(chi)(chi)(chi)續(xu)健康發(fa)展的深層次問題。引導金融機構優化(hua)布局、苦練內功，積極應對凈息差收窄和(he)利差損風險(xian)。聚(ju)焦防控實(shi)質(zhi)風險(xian)，切(qie)實(shi)落實(shi)盡(jin)職免責制度，同(tong)時嚴肅查處重大違法違規行(xing)(xing)為，營造公平公正的市場(chang)秩序。
在促(cu)發展(zhan)方面，我們著力打(da)通堵點(dian)卡(ka)點(dian)，提升經(jing)濟(ji)金融(rong)(rong)適配性，加大(da)對重點(dian)領域和薄(bo)弱環節的(de)金融(rong)(rong)服(fu)務力度。強化對“兩重”“兩新”的(de)融(rong)(rong)資保障，大(da)力支(zhi)持(chi)因地制(zhi)宜發展(zhan)新質生(sheng)產(chan)力。截至今年(nian)8月末，高技術產(chan)業(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中(zhong)長(chang)(chang)期貸款(kuan)(kuan)同(tong)比分(fen)別增長(chang)(chang)13.2%、15.9%。推動小微(wei)貸款(kuan)(kuan)增量(liang)擴面，一(yi)視(shi)同(tong)仁加大(da)對民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力度。普惠型小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)和民營企(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)同(tong)比分(fen)別增長(chang)(chang)16.1%、9.1%。指導保險機構全(quan)力做好重大(da)事故和暴雨、臺風等自然災(zai)害理賠服(fu)務，幫助受災(zai)群眾(zhong)和經(jing)營主體(ti)渡過難關。今年(nian)前8個月，保險業(ye)(ye)已累(lei)計(ji)賠付1.55萬億元，同(tong)比增長(chang)(chang)26.1%。
下一步，金(jin)融監管總局將(jiang)積(ji)極加強與市場和(he)各(ge)位媒體朋友的(de)溝通(tong)(tong)交流(liu)，及時回應社會關切。剛(gang)才潘(pan)行長就有關政策調整已經(jing)給大(da)家(jia)作了通(tong)(tong)報和(he)介紹，關于有關監管政策的(de)優(you)化和(he)完(wan)善，一會兒我(wo)在答問環節會和(he)大(da)家(jia)作具體的(de)交流(liu)。我(wo)們(men)將(jiang)努力(li)(li)營造(zao)穩定、透(tou)明、可預期(qi)的(de)監管政策環境(jing)，持續用力(li)(li)、更(geng)(geng)加給力(li)(li)，不(bu)斷提升服務實體經(jing)濟質(zhi)效，為(wei)高質(zhi)量發展貢獻更(geng)(geng)多金(jin)融力(li)(li)量。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
2024-09-24 09:39:56
壽(shou)小麗:
謝(xie)謝(xie)李局長的介(jie)(jie)紹。下面請(qing)吳清主席作介(jie)(jie)紹。
2024-09-24 09:40:15
吳清（徐想 攝(she)）
中國(guo)證監會主席(xi) 吳清:
女士(shi)們(men)、先生們(men)，各位媒體(ti)朋友們(men)，大家(jia)上(shang)午好(hao)。首先，非常感謝大家(jia)長期(qi)以來對資本市(shi)場的(de)(de)關心(xin)支持，以及(ji)對證監會工(gong)作的(de)(de)關心(xin)支持。為貫徹中央金融工(gong)作會議精神(shen)，今年4月，國務院出臺(tai)了新“國九條”。我們(men)認真抓好(hao)落(luo)實，會同相關方面制定(ding)了若干個配套文件，并(bing)且制定(ding)修(xiu)訂了50多(duo)項(xiang)制度(du)規則(ze)，與新“國九條”一(yi)(yi)起形成了“1+N”政策規則(ze)體(ti)系，一(yi)(yi)批重點措施(shi)也在落(luo)實過程中，資本市(shi)場強監管、防(fang)風險、促高質量發展取得了一(yi)(yi)些初(chu)步成效。
一(yi)是(shi)市場(chang)生態進(jin)一(yi)步好(hao)轉(zhuan)。堅持監(jian)管“長牙(ya)帶刺”、有(you)棱有(you)角，國辦(ban)轉(zhuan)發了(le)證監(jian)會等五部委關(guan)于進(jin)一(yi)步做好(hao)資本(ben)市場(chang)財務造假綜合懲防工作的(de)意(yi)見，到8月(yue)末，已(yi)經查(cha)辦(ban)的(de)證券(quan)期貨(huo)違法案件(jian)有(you)577件(jian)，特別是(shi)嚴(yan)(yan)肅查(cha)處(chu)了(le)恒大地(di)產、中核鈦(tai)白(bai)等一(yi)些重要案件(jian)，與財政(zheng)部從嚴(yan)(yan)查(cha)處(chu)了(le)恒大地(di)產審計機構普華永(yong)道，形成有(you)力震懾(she)。
二是市場基礎制度(du)加(jia)(jia)快(kuai)完善。優化發(fa)行上(shang)市、分紅、減持、交(jiao)易(yi)等各個(ge)環節的制度(du)規(gui)則。上(shang)市公司(si)2023年度(du)分紅達到(dao)了2.2萬億元，創歷史新高。加(jia)(jia)強(qiang)程序化交(jiao)易(yi)監管(guan)，程序化交(jiao)易(yi)監管(guan)規(gui)則進一步嚴(yan)格，暫停轉融(rong)券業務。深入推進公募(mu)基金費率改革，推動(dong)行業機構把功(gong)能性建(jian)設擺在首(shou)位。
三是市場(chang)(chang)功(gong)能保持基本發(fa)揮。克服很(hen)多困難，保持了(le)IPO、再融(rong)資的(de)適當(dang)節奏。持續(xu)提升境外上市的(de)備案管理工(gong)作(zuo)質效。穩步發(fa)揮債(zhai)券、期貨市場(chang)(chang)功(gong)能。前8個(ge)月(yue)，交易所(suo)債(zhai)券市場(chang)(chang)發(fa)行(xing)各類債(zhai)券8.9萬(wan)億元，保持穩步增(zeng)長(chang)。
四(si)是資本市場(chang)改革創(chuang)新堅定推進。圍繞(rao)做(zuo)好金融“五篇(pian)大(da)文章”，發(fa)布實施(shi)資本市場(chang)服務科技企業“十(shi)六(liu)條(tiao)”和“科創(chuang)板八條(tiao)”等一批(pi)政策(ce)措施(shi)，配合做(zuo)好支持創(chuang)投(tou)發(fa)展相(xiang)關工作。更好發(fa)揮并購(gou)重組(zu)作用，今年5月以來(lai)全市場(chang)披(pi)露重大(da)重組(zu)案例(li)近50單，市場(chang)反響比較(jiao)積極。
黨(dang)的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)對進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)改革(ge)作出(chu)戰略部(bu)署。證監(jian)會(hui)(hui)將(jiang)(jiang)堅(jian)持強(qiang)本(ben)強(qiang)基、嚴監(jian)嚴管，堅(jian)持以改革(ge)促發(fa)(fa)展、保穩定(ding)，不(bu)斷健全(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)相協調的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)功能，更(geng)好(hao)服務(wu)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。重(zhong)點抓好(hao)“三個突(tu)出(chu)”：一(yi)是突(tu)出(chu)增強(qiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)內在(zai)穩定(ding)性。樹立回(hui)報(bao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者的(de)鮮(xian)明導向，提高(gao)(gao)上市公司質(zhi)(zhi)量(liang)和投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)價(jia)值(zhi)。加快投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)端改革(ge)，推動(dong)構建“長(chang)錢長(chang)投(tou)(tou)(tou)”的(de)政策體系。我們將(jiang)(jiang)發(fa)(fa)布關于推動(dong)中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金入市的(de)指導意(yi)見。我們還將(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完善政策工具箱(xiang)，守牢風(feng)險底線。二是突(tu)出(chu)服務(wu)實體經濟回(hui)升向好(hao)和經濟高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。聚(ju)焦服務(wu)新質(zhi)(zhi)生產力等(deng)(deng)(deng)重(zhong)點領域，用好(hao)股票、債券、期貨等(deng)(deng)(deng)多(duo)種資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)工具，多(duo)措(cuo)并舉活躍并購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)市場(chang)，我們還將(jiang)(jiang)發(fa)(fa)布關于促進(jin)并購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)的(de)六條措(cuo)施(shi)。同(tong)時努力會(hui)(hui)同(tong)各方面(mian)暢通私募股權(quan)創投(tou)(tou)(tou)基金“募投(tou)(tou)(tou)管退”各環節循環。三是突(tu)出(chu)保護中(zhong)小投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者合法權(quan)益。堅(jian)決(jue)打擊(ji)財務(wu)造假、操縱市場(chang)等(deng)(deng)(deng)違法違規行為，同(tong)時在(zai)代(dai)表(biao)人訴(su)訟、先行賠付(fu)等(deng)(deng)(deng)方面(mian)爭取落地更(geng)多(duo)示范性案例。
我就先給大(da)家(jia)簡要介紹這些，一(yi)會再和大(da)家(jia)繼續交流。謝謝。
2024-09-24 09:40:33
壽小麗邀請記(ji)者(zhe)提(ti)問（欒海軍 攝）
壽小麗:
謝謝吳主席。下面進入提(ti)問(wen)環節，提(ti)問(wen)前請(qing)通報一下所在的新聞(wen)機構。請(qing)大家開始(shi)提(ti)問(wen)。
2024-09-24 09:41:00
中央廣(guang)播電視總臺央視記者提(ti)問(wen)（趙一帆 攝）
中(zhong)央廣(guang)播電(dian)視總臺央視記者(zhe):
我們知道(dao)，今年以來(lai)，人民銀行已經(jing)實施了三次(ci)比(bi)較重大的貨幣政策(ce)調整。剛(gang)才潘(pan)行長提到，下一(yi)步將(jiang)繼(ji)續下調存款準備(bei)金率和政策(ce)利率，這些總(zong)量政策(ce)將(jiang)對穩(wen)增長發(fa)揮重要作用(yong)，所以大家(jia)都(dou)很關(guan)注。能否(fou)請您再給大家(jia)詳細(xi)解(jie)釋一(yi)下呢(ni)？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 09:50:22
潘(pan)功勝:
關于貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)總量，也(ye)是(shi)整(zheng)個(ge)(ge)社會和市(shi)場都(dou)非常關心的(de)(de)一個(ge)(ge)問題(ti)。我(wo)(wo)(wo)在(zai)不同場合(he)(he)(he)多次(ci)說過，人(ren)民銀行堅(jian)持支持性的(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)立場，加大貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調控的(de)(de)強度，提高貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調控的(de)(de)精準性，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)運用了多種貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)的(de)(de)組合(he)(he)(he)，支持實體經濟(ji)的(de)(de)穩定(ding)增長。人(ren)民銀行在(zai)設計貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)調整(zheng)過程(cheng)中(zhong)，有幾個(ge)(ge)重(zhong)要的(de)(de)考量因(yin)(yin)素(su)：第(di)(di)一個(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)支持中(zhong)國經濟(ji)的(de)(de)穩定(ding)增長；第(di)(di)二個(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)價(jia)格層(ceng)面的(de)(de)，也(ye)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)在(zai)設計貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工具(ju)(ju)中(zhong)的(de)(de)一個(ge)(ge)重(zhong)要考量因(yin)(yin)素(su)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要推動價(jia)格的(de)(de)溫和回(hui)升；第(di)(di)三個(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)要兼(jian)顧(gu)支持實體經濟(ji)增長和銀行業自身的(de)(de)健(jian)康性，要在(zai)這中(zhong)間有個(ge)(ge)比(bi)較好的(de)(de)平衡(heng)；第(di)(di)四個(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)匯率(lv)，要保持人(ren)民幣(bi)匯率(lv)在(zai)合(he)(he)(he)理均衡(heng)水平上的(de)(de)基本穩定(ding)。另外(wai)還(huan)有一點，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)注(zhu)重(zhong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同配合(he)(he)(he)，支持積(ji)極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)更好發力見效。
我在(zai)(zai)開場白中提到了幾項具(ju)體的宏(hong)觀政(zheng)策、貨幣總量政(zheng)策的調整，現在(zai)(zai)再(zai)詳細介紹一下。
第一(yi)，關于降低存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)。今年2月份，我們下(xia)(xia)調了(le)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)0.5個百分(fen)(fen)點(dian)，這次存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)擬再次下(xia)(xia)調0.5個百分(fen)(fen)點(dian)，可以向金融(rong)市場(chang)提供長期流動(dong)性約1萬億元。目(mu)(mu)前，金融(rong)機構加(jia)權平(ping)均(jun)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)為(wei)7%。其(qi)中，大型銀(yin)(yin)行(xing)目(mu)(mu)前是8.5%，這次改了(le)以后(hou)將(jiang)從8.5%降到8%；中型銀(yin)(yin)行(xing)現在(zai)是6.5%，這次改完(wan)以后(hou)從6.5%降到6%；農村金融(rong)機構在(zai)幾年前已(yi)經(jing)執(zhi)行(xing)5%的存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)，這次就不在(zai)調整的范疇。降準(zhun)政策(ce)實施后(hou)，銀(yin)(yin)行(xing)業平(ping)均(jun)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)大概是6.6%，這個水平(ping)與國際上主要經(jing)濟體的央行(xing)相比，還是有(you)一(yi)定的空間。在(zai)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)的工具(ju)上，到年底之(zhi)前還有(you)三個月時間，我們也會(hui)根(gen)據情(qing)況(kuang)，有(you)可能進一(yi)步再下(xia)(xia)調0.25-0.5個百分(fen)(fen)點(dian)。
第(di)二，關于降低政(zheng)策(ce)利率(lv)。目前，公開市場(chang)(chang)7天期逆回購操作(zuo)利率(lv)是央(yang)行(xing)(xing)的(de)(de)主要政(zheng)策(ce)利率(lv)。7月(yue)份，我(wo)們將(jiang)(jiang)7天期逆回購操作(zuo)利率(lv)從(cong)1.8%下(xia)(xia)調(diao)到(dao)了1.7%。這(zhe)次下(xia)(xia)降20個點，從(cong)1.7%下(xia)(xia)調(diao)到(dao)1.5%，在市場(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)利率(lv)調(diao)控(kong)機制(zhi)下(xia)(xia)，政(zheng)策(ce)利率(lv)的(de)(de)調(diao)整(zheng)將(jiang)(jiang)會帶(dai)動(dong)各類(lei)市場(chang)(chang)基準利率(lv)的(de)(de)調(diao)整(zheng)。預計本次政(zheng)策(ce)利率(lv)調(diao)整(zheng)之后，將(jiang)(jiang)會帶(dai)動(dong)中期借貸便(bian)利（MLF）利率(lv)下(xia)(xia)調(diao)大概在0.3個百分(fen)點，預期貸款(kuan)市場(chang)(chang)報價利率(lv)（LPR）、存款(kuan)利率(lv)等也(ye)將(jiang)(jiang)隨之下(xia)(xia)行(xing)(xing)0.2到(dao)0.25個百分(fen)點。
這次(ci)(ci)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調(diao)整(zheng)對(dui)(dui)銀(yin)行(xing)凈息差(cha)(cha)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響總體保持中性(xing)。下(xia)調(diao)存(cun)(cun)(cun)(cun)量房貸(dai)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)將(jiang)減少銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)息收入，但(dan)也(ye)(ye)會(hui)減少客戶(hu)的(de)(de)(de)提(ti)前還款(kuan)(kuan)。央行(xing)降(jiang)準相當于為(wei)銀(yin)行(xing)直接提(ti)供低成(cheng)本的(de)(de)(de)、長期(qi)的(de)(de)(de)資金運營，中期(qi)借(jie)貸(dai)便利(li)(li)(li)(li)和公開市場操作是(shi)央行(xing)向(xiang)商業銀(yin)行(xing)提(ti)供中短期(qi)資金的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)方(fang)式，利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)也(ye)(ye)將(jiang)降(jiang)低銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)資金成(cheng)本。此外，剛(gang)才也(ye)(ye)講到，預期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)市場報價(jia)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)、存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)將(jiang)會(hui)對(dui)(dui)稱下(xia)行(xing)。前幾次(ci)(ci)的(de)(de)(de)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)，我們通過利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)自(zi)律(lv)機制，引(yin)(yin)導存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下(xia)行(xing)形成(cheng)的(de)(de)(de)重(zhong)新定價(jia)效果將(jiang)會(hui)累計顯現。因為(wei)存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)重(zhong)新定價(jia)要(yao)比貸(dai)款(kuan)(kuan)慢，所以(yi)前幾次(ci)(ci)引(yin)(yin)導存(cun)(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下(xia)行(xing)，隨著時間的(de)(de)(de)推移，重(zhong)定價(jia)的(de)(de)(de)效果會(hui)累計顯現出(chu)來。所以(yi)在(zai)政策調(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)方(fang)案設計中，人民(min)銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)技術團隊(dui)經(jing)過多輪認真(zhen)地量化分析評估，這次(ci)(ci)利(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調(diao)整(zheng)對(dui)(dui)銀(yin)行(xing)收益的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響是(shi)中性(xing)的(de)(de)(de)，銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)凈息差(cha)(cha)將(jiang)保持基本穩定。謝謝！
2024-09-24 09:55:08
中國證(zheng)券報記者提問（趙一帆 攝）
中國證券報記者:
黨的(de)二十屆三中全會提出，健(jian)全投(tou)資(zi)(zi)和融資(zi)(zi)相協調的(de)資(zi)(zi)本市(shi)場功能，支持(chi)長(chang)期資(zi)(zi)金入(ru)市(shi)。有關方(fang)面也一(yi)直在呼吁(yu)和推(tui)動(dong)長(chang)期投(tou)資(zi)(zi)、價值投(tou)資(zi)(zi)，請(qing)問下(xia)一(yi)步(bu)如何(he)更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)中長(chang)期資(zi)(zi)金入(ru)市(shi)，促進投(tou)融資(zi)(zi)平衡？
2024-09-24 10:04:02
吳(wu)清:
我來回答這個(ge)問題。長錢確實非常重要。中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運作(zuo)專業化程度高，穩定(ding)性強，對于克服市(shi)場(chang)(chang)短期(qi)(qi)波動，發揮資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)“穩定(ding)器”“壓艙石”作(zuo)用有著(zhu)非常重要的意義。近(jin)年來，證監會(hui)大力促進發展(zhan)權益(yi)(yi)類公募(mu)基(ji)金(jin)(jin)，會(hui)同有關方面持續推動中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)入市(shi)，取得了一些階段性成效。到今年8月底，權益(yi)(yi)類公募(mu)基(ji)金(jin)(jin)、保(bao)險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、各(ge)類養老金(jin)(jin)等專業機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者合計持有A股流通市(shi)值接近(jin)15萬億元，較2019年初增長了1倍以(yi)上(shang)，占A股流通市(shi)值比例從17%提高到22.2%。這其(qi)中(zhong)(zhong)非常突(tu)出的是全(quan)國社(she)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)。全(quan)國社(she)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)成立以(yi)來在境內(nei)的股票市(shi)場(chang)(chang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)平均年化收益(yi)(yi)率(lv)達到了10%以(yi)上(shang)，成為(wei)A股市(shi)場(chang)(chang)長期(qi)(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、價值投(tou)資(zi)(zi)(zi)的典(dian)范。
同時(shi)我們也看到，當(dang)前資(zi)本市(shi)場(chang)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金總量不(bu)足、結構不(bu)優、引領作用發揮不(bu)夠充分等問題依然比較突出(chu)，“長(chang)(chang)錢(qian)長(chang)(chang)投”的(de)制(zhi)度環境(jing)還沒有完全(quan)形成(cheng)。為落實(shi)黨的(de)二十屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，進一步打通中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金入(ru)(ru)市(shi)的(de)痛(tong)點堵(du)點，最近(jin)在有關部委(wei)的(de)大力支(zhi)持下，證監會等相關部門制(zhi)定(ding)了《關于推動中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金入(ru)(ru)市(shi)的(de)指導(dao)意(yi)見》，近(jin)日將(jiang)會印(yin)發。其中(zhong)(zhong)有一系列關于支(zhi)持中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金入(ru)(ru)市(shi)的(de)安(an)排，相信(xin)制(zhi)度環境(jing)會不(bu)斷優化。總體是(shi)著(zhu)眼于“長(chang)(chang)錢(qian)更多、長(chang)(chang)錢(qian)更長(chang)(chang)、回報更優”的(de)目(mu)標(biao)，進一步促進中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金入(ru)(ru)市(shi)。即將(jiang)發布的(de)《指導(dao)意(yi)見》重點提出(chu)了三方面舉措：
一(yi)(yi)是(shi)大(da)力(li)發展(zhan)權(quan)(quan)益類(lei)公(gong)募基(ji)金(jin)。重點是(shi)督促基(ji)金(jin)公(gong)司進一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)端正經營理念，堅持投(tou)(tou)資者回報(bao)導(dao)向，著力(li)提升(sheng)投(tou)(tou)研和服務(wu)能(neng)(neng)力(li)，創設更(geng)(geng)多滿足老百姓需求(qiu)的(de)產品(pin)，努(nu)力(li)為投(tou)(tou)資者創造長期(qi)(qi)(qi)收(shou)益。近期(qi)(qi)(qi)，大(da)家(jia)可能(neng)(neng)也(ye)關注(zhu)到(dao)(dao)，新(xin)發行了(le)(le)10只(zhi)中(zhong)證A500ETF，很受(shou)市場(chang)歡迎，很快(kuai)就(jiu)達到(dao)(dao)了(le)(le)募集上(shang)限。下(xia)一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)，我(wo)們將進一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)優化權(quan)(quan)益類(lei)基(ji)金(jin)產品(pin)注(zhu)冊(ce)，大(da)力(li)推動(dong)寬基(ji)ETF等指(zhi)數(shu)化產品(pin)創新(xin)，適時(shi)推出更(geng)(geng)多包括創業板(ban)、科(ke)創板(ban)等中(zhong)小盤ETF基(ji)金(jin)產品(pin)，更(geng)(geng)好服務(wu)投(tou)(tou)資者，更(geng)(geng)好服務(wu)國家(jia)戰略和新(xin)質生(sheng)產力(li)發展(zhan)。此(ci)外，我(wo)們將推動(dong)公(gong)募基(ji)金(jin)行業穩(wen)步(bu)(bu)(bu)降低綜(zong)合費率，這也(ye)是(shi)近期(qi)(qi)(qi)被討論比(bi)較多的(de)問(wen)題，現在已(yi)經走了(le)(le)兩步(bu)(bu)(bu)，后面還有一(yi)(yi)步(bu)(bu)(bu)。通(tong)過穩(wen)步(bu)(bu)(bu)降低綜(zong)合費率，更(geng)(geng)好讓(rang)利投(tou)(tou)資者、回報(bao)投(tou)(tou)資者。
二(er)是(shi)完(wan)善“長錢(qian)長投(tou)(tou)”的(de)(de)(de)制度環境。重(zhong)點是(shi)提(ti)高對中長期(qi)資(zi)金權益投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)監管包容性，全面落實3年(nian)以上長周期(qi)考核(he)。打通影響保(bao)險資(zi)金長期(qi)投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)(de)制度障礙，促進保(bao)險機構做堅定(ding)的(de)(de)(de)價值投(tou)(tou)資(zi)者，為資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)提(ti)供穩定(ding)的(de)(de)(de)長期(qi)投(tou)(tou)資(zi)。同時，引導多層(ceng)次(ci)、多支柱養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)障體系與(yu)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)良性互動，完(wan)善全國社(she)保(bao)基(ji)(ji)金、基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險資(zi)金投(tou)(tou)資(zi)政(zheng)策制度，鼓勵企業年(nian)金基(ji)(ji)金根(gen)據持有(you)人不同年(nian)齡和風險偏(pian)好探索開展不同類型的(de)(de)(de)差異化投(tou)(tou)資(zi)。
三是持續改(gai)善資本(ben)市場生態。重點(dian)是多措并(bing)舉提高(gao)上(shang)市公司質量(liang)和投資價值，完善機構投資者參與上(shang)市公司治理(li)等(deng)配套制度安(an)排，同時(shi)嚴厲打擊各(ge)類違法違規(gui)行(xing)為，塑造中(zhong)長期資金“愿(yuan)意來(lai)、留得住、發展(zhan)得好”的良(liang)好市場生態。
下一步(bu)，我們(men)將會同(tong)各相關部(bu)委、相關單位，一起(qi)加大工作推進力(li)度，確保(bao)各項措(cuo)施能(neng)夠落(luo)實(shi)落(luo)地。謝謝。
2024-09-24 10:04:32
21世紀經濟報道記(ji)者(zhe)提問(wen)（趙一帆 攝）
21世紀經(jing)濟(ji)報道記者(zhe):
大(da)(da)型商業銀行(xing)在金融體系中舉輕若(ruo)重，請問(wen)金融管(guan)理部門近期(qi)對(dui)促進(jin)大(da)(da)型銀行(xing)穩健經營會采取什么措施？今(jin)年6月份，國(guo)務院印發了《促進(jin)創業投資(zi)高質量發展(zhan)的(de)若(ruo)干政策(ce)措施》，提出擴大(da)(da)大(da)(da)型銀行(xing)下設的(de)金融資(zi)產(chan)投資(zi)公司的(de)股(gu)權投資(zi)試點范(fan)圍，請問(wen)采取了哪些(xie)相關落實舉措？
2024-09-24 10:04:58
李云澤(ze):
謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)提問(wen)，我(wo)(wo)來(lai)回答您(nin)的(de)(de)問(wen)題(ti)。確實就像您(nin)剛才(cai)提到的(de)(de)，大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)是(shi)我(wo)(wo)國金(jin)(jin)融體(ti)系中服(fu)(fu)務(wu)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)主(zhu)力(li)軍，也是(shi)維護金(jin)(jin)融穩(wen)定(ding)的(de)(de)壓艙(cang)石(shi)。當前，大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)經(jing)(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)穩(wen)健，資(zi)(zi)產質量(liang)穩(wen)定(ding)，主(zhu)要(yao)(yao)的(de)(de)監管指標都處于“健康區間(jian)”。大(da)(da)家知道(dao)，資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)是(shi)金(jin)(jin)融機構經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)“本(ben)(ben)(ben)錢”，是(shi)提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)能力(li)的(de)(de)基礎和抵御風險的(de)(de)屏(ping)障(zhang)。近年來(lai)，大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)主(zhu)要(yao)(yao)依靠自身利潤(run)留存的(de)(de)方式來(lai)增(zeng)(zeng)加(jia)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，但隨著銀(yin)(yin)行(xing)(xing)減費(fei)讓(rang)利的(de)(de)力(li)度不斷加(jia)大(da)(da)，凈(jing)息(xi)差有所收窄、利潤(run)增(zeng)(zeng)速逐步放(fang)緩(huan)，需要(yao)(yao)統籌內部和外部等多(duo)種渠道(dao)來(lai)充實資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)。為鞏固提升(sheng)大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)穩(wen)健經(jing)(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)的(de)(de)能力(li)，更(geng)好地發(fa)揮服(fu)(fu)務(wu)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)主(zhu)力(li)軍作用，經(jing)(jing)研究，國家計劃對(dui)六家大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)增(zeng)(zeng)加(jia)核心一(yi)級資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，將按(an)照“統籌推進、分期分批、一(yi)行(xing)(xing)一(yi)策”的(de)(de)思(si)路，有序(xu)實施(shi)。我(wo)(wo)們也將持續督促(cu)大(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)提升(sheng)精細化管理水平，強(qiang)化資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)約束(shu)下的(de)(de)高質量(liang)發(fa)展(zhan)能力(li)。
當(dang)前，我國社(she)會融資(zi)(zi)總額(e)中(zhong)，間接融資(zi)(zi)仍(reng)然(ran)占(zhan)據主體地位，這(zhe)也就意味著我們需要(yao)走出一條(tiao)具(ju)有中(zhong)國特色的(de)(de)(de)科技(ji)金(jin)(jin)融尤其是科創投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之路(lu)。前期(qi)(qi)，大(da)(da)型商業銀行(xing)下(xia)設(she)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)公司已(yi)在上海開展(zhan)股權投(tou)資(zi)(zi)試(shi)點(dian)，探索了路(lu)徑，積累了經(jing)驗(yan)，也鍛煉(lian)了隊伍(wu)，已(yi)經(jing)具(ju)備(bei)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)試(shi)點(dian)的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)。根(gen)據國務院的(de)(de)(de)有關(guan)部署，為切實(shi)發(fa)揮(hui)試(shi)點(dian)的(de)(de)(de)引領帶(dai)動(dong)作用，鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)創業投(tou)資(zi)(zi)，我們擬(ni)采取以(yi)下(xia)三個(ge)方面的(de)(de)(de)措(cuo)施來(lai)加(jia)以(yi)推動(dong)：一是擴(kuo)(kuo)大(da)(da)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)范(fan)圍。我們將(jiang)會同有關(guan)部門研究將(jiang)試(shi)點(dian)范(fan)圍由原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)上海擴(kuo)(kuo)大(da)(da)至北京等18個(ge)科技(ji)創新(xin)活躍的(de)(de)(de)大(da)(da)中(zhong)型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。二是放寬限制。適當(dang)放寬股權投(tou)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)和比例限制，將(jiang)表內(nei)投(tou)資(zi)(zi)占(zhan)比由原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)4%提高(gao)到10%，投(tou)資(zi)(zi)單只私募基金(jin)(jin)的(de)(de)(de)占(zhan)比由原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)20%提高(gao)到30%。三是優化考(kao)核。指導(dao)相關(guan)機構落實(shi)盡(jin)職免責(ze)的(de)(de)(de)要(yao)求，建立健(jian)全長周期(qi)(qi)、差(cha)異化的(de)(de)(de)績效考(kao)核。下(xia)一步(bu)，我們將(jiang)及時(shi)總結經(jing)驗(yan)，繼續研究擴(kuo)(kuo)大(da)(da)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)范(fan)圍；同時(shi)不斷(duan)優化配套政(zheng)策，積極推動(dong)更多的(de)(de)(de)項目盡(jin)快落地。
我就回(hui)答到這，謝謝大家。
2024-09-24 10:05:24
路透社(she)記者提問（趙一帆 攝）
路透社記者(zhe):
盡管(guan)中(zhong)國政(zheng)府出臺(tai)(tai)了(le)許多政(zheng)策吸引購房(fang)者，并減少(shao)房(fang)主的(de)貸(dai)款(kuan)負擔，但中(zhong)國的(de)房(fang)價(jia)仍在(zai)持(chi)續下跌，部分城市房(fang)價(jia)總(zong)價(jia)出現兩位(wei)數(shu)跌幅。請問，中(zhong)國金融監(jian)管(guan)機構(gou)是否認為已經到了(le)貨幣政(zheng)策出臺(tai)(tai)的(de)節點？謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
2024-09-24 10:20:03
潘(pan)功(gong)勝:
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的(de)(de)提問(wen)。這是(shi)個非(fei)常好(hao)的(de)(de)問(wen)題，也是(shi)社會普遍關注的(de)(de)一個問(wen)題。我(wo)們(men)主要是(shi)基(ji)于自身的(de)(de)職責，從(cong)金(jin)融的(de)(de)角(jiao)度(du)支持(chi)房(fang)地(di)產(chan)市場的(de)(de)風險化(hua)解和健康發展(zhan)。最近幾年來(lai)，人民(min)銀行(xing)(xing)不(bu)斷(duan)完善(shan)房(fang)地(di)產(chan)金(jin)融宏觀(guan)審(shen)慎政策(ce)，從(cong)供需兩端綜合施(shi)策(ce)，多次調降個人住房(fang)貸款(kuan)的(de)(de)最低(di)首付比例、降低(di)貸款(kuan)利率、取(qu)消利率政策(ce)下限(xian)，設立保(bao)障性住房(fang)再貸款(kuan)支持(chi)收購(gou)存量商品房(fang)等系列政策(ce)。為落(luo)實中央關于促進房(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩健康發展(zhan)的(de)(de)決(jue)策(ce)部署，這次人民(min)銀行(xing)(xing)會同金(jin)融監管總局出臺了五(wu)項房(fang)地(di)產(chan)金(jin)融的(de)(de)新政策(ce)。
第一(yi)(yi)(yi)項(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)就是(shi)(shi)引導(dao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)降(jiang)低存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)。去(qu)年8月份(fen)，人(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)推動商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)有(you)(you)序降(jiang)低存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)，效(xiao)果是(shi)(shi)比(bi)較(jiao)好的(de)。今年5月17日，全(quan)國(guo)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)下(xia)(xia)限(xian)放開之后，原(yuan)來對按揭貸(dai)(dai)款(kuan)是(shi)(shi)在(zai)(zai)LPR基礎(chu)上加減(jian)點(dian)(dian)，全(quan)國(guo)是(shi)(shi)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)政(zheng)策(ce)(ce)下(xia)(xia)限(xian)的(de)，在(zai)(zai)5月17日那一(yi)(yi)(yi)次房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)新(xin)(xin)政(zheng)中，我(wo)們(men)(men)把這個(ge)(ge)下(xia)(xia)限(xian)給取消(xiao)(xiao)了，新(xin)(xin)發(fa)放貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)在(zai)(zai)市場報(bao)價利(li)(li)(li)率(lv)基礎(chu)上減(jian)點(dian)(dian)幅(fu)度擴大(da)，利(li)(li)(li)率(lv)水(shui)平(ping)大(da)幅(fu)下(xia)(xia)降(jiang)，再一(yi)(yi)(yi)次拉(la)大(da)了新(xin)(xin)老房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)的(de)利(li)(li)(li)差。尤其是(shi)(shi)在(zai)(zai)北京、上海、深圳、廣州這些大(da)城市，原(yuan)來的(de)加點(dian)(dian)幅(fu)度比(bi)較(jiao)高(gao)，那次調整(zheng)之后，新(xin)(xin)發(fa)放按揭貸(dai)(dai)款(kuan)和原(yuan)來存(cun)(cun)量(liang)按揭貸(dai)(dai)款(kuan)之間的(de)利(li)(li)(li)差更大(da)。對此，人(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)擬指(zhi)導(dao)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)對存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)進行(xing)(xing)(xing)批量(liang)調整(zheng)，將存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)降(jiang)至新(xin)(xin)發(fa)放貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)的(de)附近，我(wo)們(men)(men)預(yu)計平(ping)均下(xia)(xia)降(jiang)幅(fu)度在(zai)(zai)0.5個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)左(zuo)右。之所以說是(shi)(shi)平(ping)均，因(yin)為貸(dai)(dai)款(kuan)在(zai)(zai)不(bu)同(tong)(tong)時(shi)期(qi)放的(de)，不(bu)同(tong)(tong)時(shi)期(qi)、不(bu)同(tong)(tong)地(di)(di)區、不(bu)同(tong)(tong)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)，發(fa)放的(de)存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)水(shui)平(ping)不(bu)一(yi)(yi)(yi)樣(yang)，我(wo)們(men)(men)預(yu)測下(xia)(xia)降(jiang)的(de)幅(fu)度是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)預(yu)期(qi)的(de)平(ping)均數(shu)(shu)。銀(yin)行(xing)(xing)(xing)下(xia)(xia)調存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)，有(you)(you)利(li)(li)(li)于進一(yi)(yi)(yi)步降(jiang)低借款(kuan)人(ren)(ren)(ren)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)利(li)(li)(li)息支(zhi)出(chu)，我(wo)們(men)(men)預(yu)計這一(yi)(yi)(yi)項(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)將惠及5000萬(wan)戶家庭，1.5億人(ren)(ren)(ren)口，平(ping)均每年減(jian)少家庭的(de)利(li)(li)(li)息支(zhi)出(chu)總(zong)數(shu)(shu)大(da)概1500億元左(zuo)右，這有(you)(you)助于促(cu)進擴大(da)消(xiao)(xiao)費和投資，也有(you)(you)利(li)(li)(li)于減(jian)少提前(qian)還貸(dai)(dai)行(xing)(xing)(xing)為，同(tong)(tong)時(shi)還可以壓縮違規置(zhi)換存(cun)(cun)量(liang)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)的(de)空間，保護金融消(xiao)(xiao)費者的(de)合法(fa)權益，維(wei)護房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場平(ping)穩健康發(fa)展。
我們(men)近(jin)期會正(zheng)式發布這(zhe)(zhe)個文件。因為涉及(ji)的(de)(de)借款人(ren)很多(duo)，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)也(ye)需要有一定的(de)(de)時間進行(xing)(xing)(xing)必要的(de)(de)技術準備，估計銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)很難馬(ma)上給你辦這(zhe)(zhe)個事情(qing)，所以大家不要今天(tian)下(xia)午就跑到銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)去(qu)了。下(xia)一步，我們(men)也(ye)在考(kao)慮將指導(dao)商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)完善按揭(jie)貸款的(de)(de)定價機制(zhi)，由銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、客(ke)戶雙方基(ji)于(yu)市場化(hua)原(yuan)則自主(zhu)協商進行(xing)(xing)(xing)動態調整。
第二項政(zheng)策是(shi)統(tong)一(yi)房(fang)貸最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例至15%。為(wei)更好支持(chi)城鄉居(ju)民剛性(xing)和(he)多樣化(hua)改善性(xing)住房(fang)需求，全國(guo)層面的(de)(de)(de)商(shang)業(ye)性(xing)個(ge)(ge)(ge)人住房(fang)貸款將不再區(qu)分首(shou)(shou)(shou)套房(fang)和(he)二套房(fang)，最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例統(tong)一(yi)為(wei)15%。5月17日以(yi)后，首(shou)(shou)(shou)套房(fang)的(de)(de)(de)已經(jing)是(shi)15%了，當時(shi)二套房(fang)是(shi)25%，這(zhe)(zhe)次把首(shou)(shou)(shou)套房(fang)、二套房(fang)統(tong)一(yi)為(wei)15%。這(zhe)(zhe)里我想說明兩(liang)點，各個(ge)(ge)(ge)地方(fang)(fang)可(ke)(ke)以(yi)因城施策，自主確定是(shi)否采取(qu)差別(bie)(bie)化(hua)的(de)(de)(de)安排，并確定轄區(qu)內(nei)的(de)(de)(de)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例下限(xian)。因為(wei)全國(guo)這(zhe)(zhe)么大的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)，不同(tong)城市之間(jian)、地區(qu)之間(jian)房(fang)地產市場情況差別(bie)(bie)很(hen)大，地方(fang)(fang)政(zheng)府可(ke)(ke)以(yi)采取(qu)差別(bie)(bie)化(hua)的(de)(de)(de)安排，在全國(guo)底線基礎(chu)上確定轄區(qu)內(nei)最(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例下限(xian)。另外一(yi)點，商(shang)業(ye)銀行根(gen)據客(ke)(ke)戶(hu)(hu)風險(xian)狀況和(he)意愿，與客(ke)(ke)戶(hu)(hu)協商(shang)確定具體的(de)(de)(de)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例水平。因為(wei)15%只是(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)最(zui)低(di)(di)的(de)(de)(de)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例，商(shang)業(ye)銀行要(yao)基于(yu)對客(ke)(ke)戶(hu)(hu)風險(xian)的(de)(de)(de)評估，可(ke)(ke)能會比(bi)(bi)(bi)(bi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)水平要(yao)高，也有客(ke)(ke)戶(hu)(hu)說我有錢，可(ke)(ke)以(yi)付(fu)30%首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)(bi)例，這(zhe)(zhe)是(shi)商(shang)業(ye)銀行和(he)個(ge)(ge)(ge)人之間(jian)的(de)(de)(de)一(yi)種市場化(hua)的(de)(de)(de)磋商(shang)。
第三項(xiang)政策(ce)是延(yan)長(chang)兩(liang)(liang)項(xiang)房(fang)地產(chan)金(jin)融(rong)政策(ce)文(wen)件(jian)的期限。前(qian)期，人(ren)民銀行和(he)金(jin)融(rong)監(jian)管總(zong)局(ju)出(chu)臺了(le)“金(jin)融(rong)16條(tiao)”、經營性(xing)(xing)物業貸(dai)款(kuan)這(zhe)兩(liang)(liang)項(xiang)政策(ce)，對促(cu)進房(fang)地產(chan)市場(chang)平穩健(jian)康發展和(he)化解房(fang)地產(chan)市場(chang)風(feng)險發揮了(le)積極作用。其中，房(fang)企(qi)存量融(rong)資展期、經營性(xing)(xing)物業貸(dai)款(kuan)等(deng)階段性(xing)(xing)政策(ce)，原來(lai)按照文(wen)件(jian)是2024年(nian)12月(yue)(yue)(yue)31日到期，我們這(zhe)次和(he)金(jin)融(rong)監(jian)管總(zong)局(ju)作出(chu)決(jue)定，把這(zhe)兩(liang)(liang)個政策(ce)從2024年(nian)12月(yue)(yue)(yue)31日延(yan)長(chang)到2026年(nian)12月(yue)(yue)(yue)31日。
第四項(xiang)政策(ce)是(shi)優化(hua)保障性住房再貸(dai)款(kuan)政策(ce)。5月17日，人民銀(yin)行(xing)宣布了設立3000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)保障性住房再貸(dai)款(kuan)，引導(dao)金(jin)融機構按照(zhao)市(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)原(yuan)(yuan)則，支(zhi)持地(di)方國有(you)企業以合(he)理價格收購(gou)已(yi)建成(cheng)未(wei)出售的(de)(de)商品(pin)房，用(yong)作配售型(xing)或配租型(xing)保障性住房，這是(shi)房地(di)產市(shi)場(chang)去庫(ku)(ku)存(cun)的(de)(de)一(yi)項(xiang)重要舉措(cuo)。為(wei)進一(yi)步(bu)增(zeng)強對銀(yin)行(xing)和收購(gou)主體(ti)的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)激(ji)勵，我們(men)將(jiang)保障性住房再貸(dai)款(kuan)政策(ce)中人民銀(yin)行(xing)出資(zi)的(de)(de)比例(li)，由原(yuan)(yuan)來(lai)的(de)(de)60%提高到100%。原(yuan)(yuan)來(lai)商業銀(yin)行(xing)放100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，人民銀(yin)行(xing)提供60億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，現在商業銀(yin)行(xing)放100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，人民銀(yin)行(xing)提供低成(cheng)本資(zi)金(jin)100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，加快推動商品(pin)房的(de)(de)去庫(ku)(ku)存(cun)進程。
第五(wu)項(xiang)政策(ce)是(shi)支持收購房企存(cun)(cun)量土(tu)地。在將部分地方政府(fu)專項(xiang)債券用于土(tu)地儲備基礎(chu)上，研(yan)究(jiu)允許(xu)政策(ce)性銀(yin)行(xing)(xing)、商業銀(yin)行(xing)(xing)貸款支持有(you)條件的企業市場化(hua)收購房企土(tu)地，盤活存(cun)(cun)量用地，緩解房企資金壓力。在必要(yao)的時候(hou)，也可以由(you)人民銀(yin)行(xing)(xing)提(ti)供再貸款支持。這(zhe)項(xiang)政策(ce)我們和(he)金融監管總局還在一(yi)起研(yan)究(jiu)。
謝(xie)謝(xie)！
2024-09-24 10:25:07
北京青年報記者提問（趙一帆 攝）
北京青年報記者:
關于小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業。我們注意到近(jin)期國(guo)家關于小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業的融資方(fang)面出(chu)臺(tai)了(le)(le)很多的支(zhi)持政策(ce)，金融機構也(ye)加(jia)大了(le)(le)服(fu)務力度。小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業的融資呈現出(chu)了(le)(le)量增面擴價穩的態勢，但同時部分小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業也(ye)反(fan)映(ying)他們依然存在(zai)著堵點和卡點，想知道在(zai)這方(fang)面金融監管(guan)總局有沒(mei)有什么針對性(xing)的措施(shi)？謝謝。
2024-09-24 10:33:10
李云澤:
謝(xie)謝(xie)您(nin)的提問(wen)。小微(wei)企(qi)(qi)業聯系(xi)千家萬(wan)戶(hu)，是(shi)穩定經濟(ji)、促(cu)進就業、改(gai)善民(min)生的重要(yao)力量(liang)。近年來，我們會同人民(min)銀行持續加強政策引領，協同多(duo)方發(fa)力，改(gai)進小微(wei)企(qi)(qi)業的融資服務。截至今年8月末，全(quan)國普惠型小微(wei)企(qi)(qi)業貸款余額達到(dao)了(le)31.9萬(wan)億元，較(jiao)2017年末翻(fan)了(le)兩番(fan)，平(ping)均利率也累(lei)計下(xia)降了(le)3.5個百分(fen)點。為進一步打(da)通(tong)中小微(wei)企(qi)(qi)業融資的堵點和(he)卡點，總(zong)局(ju)將(jiang)重點從(cong)兩個方面采取措施(shi)：
第一(yi)方面(mian)，會同國家發(fa)改委(wei)建立(li)支持小微企業融資(zi)協(xie)調的工作機制(zhi)。這個機制(zhi)可以(yi)說是借鑒了前期(qi)房地產(chan)融資(zi)協(xie)調機制(zhi)的經驗，在區縣層面(mian)建立(li)工作專班(ban)，專班(ban)要(yao)“兩手牽”：一(yi)手牽企業，開展千企萬(wan)戶(hu)大走(zou)訪活動，深入了解小微企業經營情況(kuang)和實(shi)際困難(nan)，尤其是全面(mian)摸(mo)排小微企業的融資(zi)需(xu)求；一(yi)手牽銀行(xing)，把(ba)依法合(he)規經營、有真實(shi)融資(zi)需(xu)求、信(xin)用狀況(kuang)良好的小微企業，推薦給銀行(xing)機構。銀行(xing)機構要(yao)及時對接(jie)，原則上一(yi)個月內(nei)完成授信(xin)審批，確保信(xin)貸資(zi)金(jin)直達小微企業，真正打通惠企利民(min)的“最后一(yi)公里”。
第二(er)方面(mian)，優(you)化無還(huan)(huan)本續(xu)(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)策。2014年(nian)，原銀監會(hui)發布了小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)策，俗稱(cheng)“36號文(wen)”，明確(que)符合條件的(de)(de)(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，貸(dai)(dai)款到(dao)(dao)期后仍(reng)有(you)融資需求的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以申請續(xu)(xu)貸(dai)(dai)。也就(jiu)是說(shuo)，小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款到(dao)(dao)期無須償還(huan)(huan)本金即可(ke)接續(xu)(xu)融資，該業(ye)務(wu)也被稱(cheng)為“無還(huan)(huan)本續(xu)(xu)貸(dai)(dai)”。應該說(shuo)，該政(zheng)策是深受小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)歡迎的(de)(de)(de)(de)，在(zai)推動小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資方面(mian)起到(dao)(dao)了積極的(de)(de)(de)(de)作用，我們將(jiang)從(cong)三(san)個方面(mian)對續(xu)(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)策進一(yi)步優(you)化。
一是將續貸對象由原來(lai)的(de)部分小微企(qi)業擴展至(zhi)所(suo)有(you)小微企(qi)業，貸款到期后(hou)有(you)真(zhen)實融資(zi)需(xu)求，同(tong)時又存(cun)在(zai)資(zi)金困難的(de)小微企(qi)業，符合條件的(de)均可申請(qing)續貸支(zhi)持。
二是將(jiang)續貸(dai)政(zheng)策階(jie)段性擴(kuo)大到中型企業(ye)(ye)，期限(xian)暫定為(wei)三年(nian)(nian)，也就是對2027年(nian)(nian)9月(yue)30日(ri)前到期的中型企業(ye)(ye)流動資金貸(dai)款，都可以參(can)照(zhao)小(xiao)微企業(ye)(ye)的續貸(dai)政(zheng)策。
三是調(diao)整風險分(fen)類(lei)標準，對依法合規(gui)、持續(xu)(xu)經營、信用良好企業的貸款辦(ban)理(li)續(xu)(xu)期(qi)，不因續(xu)(xu)貸單獨下調(diao)風險分(fen)類(lei)。
為確保(bao)中小微企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)貸的(de)相(xiang)關支持(chi)政策真正(zheng)實施到位(wei)，特(te)別是解決基層信(xin)(xin)(xin)貸人員開展(zhan)中小微企業(ye)(ye)授信(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務的(de)顧慮，總(zong)局近(jin)期發布了普惠信(xin)(xin)(xin)貸盡(jin)職免(mian)責制度，細(xi)化盡(jin)職免(mian)責的(de)相(xiang)關情(qing)形，以充分(fen)調(diao)動基層工作人員的(de)積極(ji)性和主(zhu)動性，努力形成(cheng)敢貸、愿貸、能(neng)貸、會貸的(de)長效(xiao)機制。
我就回答這些(xie)，謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 10:33:30
第一財經記者提問(wen)（趙一帆 攝）
第一財經記(ji)者:
今年年初的時候，我們看到新建立城市房地(di)產(chan)融資協(xie)調機制，想了(le)解(jie)一(yi)下(xia)目前有什么樣的最新的進展(zhan)和成效？下(xia)一(yi)步(bu)我們還有哪些工(gong)作考慮和新的舉措？謝謝。
2024-09-24 10:33:57
李(li)云澤(ze):
謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)(de)提問。剛才其實(shi)潘行長已經就今年房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)相關的(de)(de)(de)金(jin)融政(zheng)策作了(le)比(bi)較系統(tong)全面的(de)(de)(de)回答，因為房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市場的(de)(de)(de)平穩健康發(fa)展事(shi)關經濟(ji)金(jin)融大局和人民群眾的(de)(de)(de)切身(shen)利(li)益。近年來，我國房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市場供求關系發(fa)生了(le)重大變化，銷售(shou)(shou)的(de)(de)(de)持續(xu)放(fang)緩(huan)導致(zhi)房(fang)企(qi)流動(dong)資(zi)金(jin)緊張，部(bu)分(fen)已售(shou)(shou)在建(jian)項(xiang)(xiang)目難(nan)以(yi)按(an)期交(jiao)付。為了(le)解(jie)決這(zhe)個(ge)(ge)問題，總局會同住建(jian)部(bu)建(jian)立了(le)城市房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)融資(zi)協調(diao)機制(zhi)。這(zhe)個(ge)(ge)機制(zhi)最大的(de)(de)(de)特點(dian)就是“以(yi)城市為主體、以(yi)項(xiang)(xiang)目為中心”，將(jiang)房(fang)企(qi)集團的(de)(de)(de)風(feng)險與房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)建(jian)設區分(fen)開來，充分(fen)發(fa)揮(hui)屬地(di)(di)(di)政(zheng)府的(de)(de)(de)統(tong)籌協調(diao)作用，把合規的(de)(de)(de)在建(jian)已售(shou)(shou)項(xiang)(xiang)目納入(ru)項(xiang)(xiang)目“白名單”，引導金(jin)融機構滿足(zu)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)合理(li)融資(zi)需求，推(tui)動(dong)項(xiang)(xiang)目建(jian)成完工和交(jiao)付，切實(shi)保(bao)障廣大購房(fang)人的(de)(de)(de)合法(fa)權益。
在各方的(de)共同努(nu)力(li)(li)下，城市協調機制取得了(le)良好(hao)效果。截(jie)至(zhi)目(mu)前，商業銀(yin)行(xing)已審批“白名單(dan)”項目(mu)超過5700個，審批通過融資金(jin)額達(da)到1.43萬億元，支持400余萬套住房(fang)(fang)如期交付。在協調機制的(de)帶(dai)動下，金(jin)融機構對(dui)房(fang)(fang)地產行(xing)業的(de)支持力(li)(li)度(du)也在不斷(duan)擴大。截(jie)至(zhi)8月(yue)末，我們(men)今年的(de)房(fang)(fang)地產開發(fa)貸(dai)(dai)款(kuan)較年初實現了(le)正增長，扭轉了(le)房(fang)(fang)開貸(dai)(dai)下滑的(de)態勢。房(fang)(fang)地產的(de)并購貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)(he)住房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)貸(dai)(dai)款(kuan)也分別增長14%和(he)(he)18%，為(wei)促進(jin)房(fang)(fang)地產市場(chang)平(ping)穩健康發(fa)展提供了(le)有力(li)(li)的(de)金(jin)融支持。
同(tong)時，為積極支持剛性和改善(shan)性住房(fang)需求，剛才潘行長(chang)也介紹了(le)，我們會同(tong)人民(min)銀(yin)行指導各地、各家金融機構因城施策(ce)來(lai)調整相關(guan)的(de)(de)房(fang)地產金融政策(ce)。下一步，我們也會配合人民(min)銀(yin)行積極推進(jin)穩妥降低存量房(fang)貸的(de)(de)利率，以進(jin)一步減少居民(min)的(de)(de)房(fang)貸支出，提高(gao)人民(min)群眾的(de)(de)獲(huo)得感。
下一(yi)步(bu)(bu)，我們將(jiang)堅(jian)決貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國(guo)務院關于房(fang)地(di)產(chan)工作(zuo)的決策部署，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)推動城市(shi)房(fang)地(di)產(chan)融資協調機制落(luo)地(di)見效(xiao)，切實做到“應進(jin)盡(jin)(jin)進(jin)”“應貸盡(jin)(jin)貸”“應放盡(jin)(jin)放”，堅(jian)決打贏保交房(fang)攻堅(jian)戰，促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場平穩健康發展。
謝謝大家。
2024-09-24 10:34:21
紅星新聞記者提問（趙一帆 攝(she)）
紅(hong)星新(xin)聞記者:
當前市場十(shi)分關注上市公(gong)司并(bing)(bing)購(gou)重組，您剛剛也提到要多措并(bing)(bing)舉(ju)(ju)活(huo)躍并(bing)(bing)購(gou)重組市場。監管部門近年來一直在推進并(bing)(bing)購(gou)重組的市場化改(gai)革，請問接下來證監會還有哪些具體舉(ju)(ju)措，以更好激發資(zi)本市場并(bing)(bing)購(gou)重組效率(lv)和活(huo)力？謝謝。
2024-09-24 10:50:37
吳(wu)清(qing):
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您(nin)的問(wen)題(ti)。并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)確實(shi)是資本市(shi)場(chang)(chang)的大事(shi)，通過支持企(qi)業(ye)(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)進一(yi)步促進資源有效配(pei)置(zhi)，是資本市(shi)場(chang)(chang)一(yi)項(xiang)非常重(zhong)(zhong)要(yao)的功(gong)能。特別是在(zai)當前(qian)(qian)全球(qiu)產(chan)業(ye)(ye)變革加(jia)快推(tui)進、我國(guo)(guo)經(jing)濟結構轉型升級也在(zai)加(jia)快推(tui)進的背(bei)景(jing)下，亟需發(fa)揮(hui)好(hao)企(qi)業(ye)(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)的關(guan)鍵作(zuo)用，助力產(chan)業(ye)(ye)整合(he)和(he)提質(zhi)增效。新“國(guo)(guo)九條(tiao)”對活躍并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)(chang)作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)部(bu)署。為進一(yi)步激發(fa)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)(chang)活力，證監會在(zai)前(qian)(qian)一(yi)階段廣泛(fan)調研、聽取(qu)各(ge)方意見(jian)(jian)的基礎(chu)上(shang)，研究制定(ding)了剛才提到的并(bing)(bing)(bing)購(gou)六條(tiao)，也就是《關(guan)于深(shen)化(hua)上(shang)市(shi)公(gong)司并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)(chang)改革的意見(jian)(jian)》，堅(jian)持市(shi)場(chang)(chang)化(hua)方向(xiang)，更好(hao)發(fa)揮(hui)資本市(shi)場(chang)(chang)在(zai)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)中的主渠道作(zuo)用。意見(jian)(jian)的主要(yao)內容(rong)包括(kuo)：
一是大力支持(chi)上市(shi)公司(si)向(xiang)新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力方向(xiang)轉(zhuan)型升(sheng)級。證(zheng)監會將(jiang)積極支持(chi)上市(shi)公司(si)圍繞戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業、未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業等進(jin)行并購重組，包括(kuo)開展基于(yu)(yu)轉(zhuan)型升(sheng)級等目標的跨行業并購，以(yi)及有助于(yu)(yu)補鏈(lian)強鏈(lian)、提升(sheng)關(guan)鍵核心技術水平的未(wei)盈利資產(chan)(chan)(chan)(chan)收(shou)購，引導更(geng)多的資源要素(su)向(xiang)新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力方向(xiang)集聚。
二是(shi)積(ji)極鼓勵上(shang)市公司(si)加強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)整合(he)。我(wo)國是(shi)全球唯一(yi)擁有全部(bu)(bu)工業(ye)(ye)門類的國家，同(tong)時(shi)(shi)我(wo)們也看(kan)到(dao)，部(bu)(bu)分(fen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)大(da)而(er)不強(qiang)、多而(er)不優(you)。資本(ben)市場在支持新興(xing)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)的同(tong)時(shi)(shi)，也將繼續助力傳統行(xing)業(ye)(ye)通過重組來合(he)理(li)提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度、提升資源配(pei)置效率(lv)。對于上(shang)市公司(si)之間的整合(he)需求，我(wo)們將通過大(da)幅簡化審核程序等(deng)方式來給予支持。同(tong)時(shi)(shi)，通過鎖定(ding)期“反向掛鉤”等(deng)一(yi)些安排，鼓勵私募投資基金積(ji)極參與(yu)并購重組。
三是進(jin)一(yi)步(bu)提高(gao)監管(guan)包容(rong)度。這也一(yi)直是市(shi)(shi)場比較關注的一(yi)個問題。證監會(hui)將在進(jin)一(yi)步(bu)遵(zun)守規則的同(tong)時，尊重市(shi)(shi)場規律(lv)、經濟(ji)規律(lv)、創(chuang)新規律(lv)，對重組估值、業績承(cheng)諾(nuo)、同(tong)業競(jing)爭(zheng)、關聯交易等事項，進(jin)一(yi)步(bu)根據實際情況提高(gao)包容(rong)度，更(geng)好發(fa)揮市(shi)(shi)場優化(hua)資源配(pei)置的作用。
四(si)是(shi)下(xia)大力(li)氣(qi)提(ti)升重組市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)效率(lv)(lv)。當前可(ke)用于(yu)重組的(de)支(zhi)付工具應該說已經比較豐富(fu)，除了(le)現(xian)金以外，還有股份、可(ke)轉債(zhai)等。接下(xia)來，證(zheng)監會將(jiang)支(zhi)持上市(shi)公司根(gen)據交(jiao)易(yi)(yi)安排(pai)的(de)具體需(xu)要，采用分(fen)期發行股份和(he)可(ke)轉債(zhai)等支(zhi)付工具、分(fen)期支(zhi)付交(jiao)易(yi)(yi)對價、分(fen)期配套融資等方(fang)式，進一步(bu)提(ti)高交(jiao)易(yi)(yi)靈(ling)活性和(he)資金使用效率(lv)(lv)。同時，建立重組簡易(yi)(yi)審(shen)(shen)(shen)核(he)程(cheng)序，對符合條(tiao)件(jian)的(de)上市(shi)公司重組，大幅簡化審(shen)(shen)(shen)核(he)流(liu)程(cheng)、縮(suo)短審(shen)(shen)(shen)核(he)時限、提(ti)高重組效率(lv)(lv)。
此(ci)外，活(huo)躍并購(gou)重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)離不開(kai)中介(jie)機構的功能發(fa)揮。證(zheng)監會將引導證(zheng)券公司(si)等(deng)中介(jie)機構進一步提高服(fu)務(wu)水平，充分發(fa)揮交易撮合和專業服(fu)務(wu)等(deng)功能，助力上市(shi)公司(si)實施高質量(liang)的并購(gou)重(zhong)組(zu)。證(zheng)監會也將依法(fa)(fa)做好(hao)監管工作，打擊各類(lei)違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)，切(qie)實維(wei)護(hu)重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)秩序(xu)，有序(xu)開(kai)展重(zhong)組(zu)，有力有效(xiao)保護(hu)好(hao)中小(xiao)投(tou)資者合法(fa)(fa)權益。
我就回答這些，謝謝。
2024-09-24 10:51:07
美國(guo)國(guo)際市場新聞社(she)記者提問（趙(zhao)一(yi)帆(fan) 攝(she)）
美國國際(ji)市場新聞社記者:
請問(wen)，美聯(lian)儲(chu)本月降息50個基點，是否(fou)對(dui)中(zhong)國貨(huo)幣政策(ce)的進一步寬松提(ti)供了(le)空間(jian)？人民銀行(xing)如何判斷(duan)美聯(lian)儲(chu)降息對(dui)中(zhong)國外(wai)匯市場的影響？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 10:53:44
潘功勝(sheng):
謝謝您(nin)的(de)(de)提(ti)問(wen)。近期(qi)(qi)(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)經濟體的(de)(de)貨幣(bi)(bi)政策(ce)進行(xing)了調整(zheng)，大家也(ye)看到，人民幣(bi)(bi)匯率(lv)(lv)貶值壓(ya)力明顯緩解，而且(qie)轉向(xiang)了升值。9月(yue)18日，美(mei)(mei)(mei)聯儲降息(xi)50個(ge)基(ji)點，這(zhe)也(ye)是過(guo)去幾年美(mei)(mei)(mei)聯儲始終處(chu)于加息(xi)周(zhou)期(qi)(qi)(qi)中的(de)(de)首次降息(xi)。同時，國(guo)際上(shang)其他一(yi)些中央銀(yin)行(xing)，像(xiang)歐央行(xing)6月(yue)以來已經兩次降息(xi)共50個(ge)基(ji)點，英(ying)格(ge)蘭銀(yin)行(xing)8月(yue)降息(xi)25個(ge)基(ji)點，加拿大、瑞典等(deng)央行(xing)也(ye)轉向(xiang)了降息(xi)。除了日本央行(xing)之外(wai)，主(zhu)(zhu)要(yao)經濟體的(de)(de)貨幣(bi)(bi)政策(ce)都進入了降息(xi)周(zhou)期(qi)(qi)(qi)，美(mei)(mei)(mei)元(yuan)升值的(de)(de)動能減(jian)弱。美(mei)(mei)(mei)元(yuan)指數整(zheng)體回落(luo)，8月(yue)以來美(mei)(mei)(mei)元(yuan)指數下跌(die)了3%，目前在(zai)101左右徘(pai)徊。隨著國(guo)內外(wai)貨幣(bi)(bi)政策(ce)周(zhou)期(qi)(qi)(qi)差的(de)(de)收斂，人民幣(bi)(bi)匯率(lv)(lv)基(ji)本穩(wen)定的(de)(de)外(wai)部壓(ya)力明顯減(jian)輕，9月(yue)23日人民幣(bi)(bi)對(dui)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)匯率(lv)(lv)大概在(zai)7.05元(yuan)左右，8月(yue)以來升值了2.4%。
匯(hui)率是貨幣(bi)之間的(de)一種(zhong)比價關(guan)系(xi)，它(ta)的(de)影響因(yin)素是非(fei)常多元(yuan)的(de)，比如(ru)經濟增(zeng)長、貨幣(bi)政策、金融市場、地緣政治、突發(fa)風(feng)險(xian)事件等，這些都會對匯(hui)率產(chan)生影響。
從外部(bu)的情(qing)況看，受各國(guo)經濟(ji)走勢(shi)分化(hua)(hua)、美(mei)國(guo)大選等地緣政治變化(hua)(hua)、國(guo)際金融市場波動等影響，外部(bu)環境(jing)和美(mei)元(yuan)走勢(shi)的不(bu)確定(ding)性依(yi)然存(cun)在。
從中(zhong)國國內的形勢看，我們認(ren)為人民幣匯(hui)率還是有比(bi)較(jiao)穩定的堅實基礎(chu)。
一是(shi)從宏觀(guan)層面來說，經濟回穩向(xiang)好態勢將進(jin)一步(bu)鞏固(gu)和(he)增強(qiang)。這次人民銀行出臺(tai)比較強(qiang)的貨幣政策，將有(you)助于支持實體經濟，促進(jin)居民消(xiao)費和(he)提振市場(chang)信心。
二是國際(ji)收支保持基本平穩。上半年經常賬戶順差與GDP之比(bi)(bi)是1.1%，應該(gai)說處在一個比(bi)(bi)較合理(li)的區間。
三是人民銀行、外(wai)匯局非常重視(shi)外(wai)匯市場建設。市場的(de)(de)(de)(de)參(can)(can)與(yu)者更加(jia)成熟，交易行為也更加(jia)理(li)性，市場的(de)(de)(de)(de)韌性顯著增(zeng)強(qiang)。今年上半年，進出口企(qi)(qi)業套期保值比(bi)例已經達到27%，貨物(wu)貿(mao)易中(zhong)(zhong)用人民幣(bi)(bi)進行跨境結算的(de)(de)(de)(de)比(bi)例占30%，這兩個數是不重復(fu)的(de)(de)(de)(de)，如果把這兩個數加(jia)在(zai)一起，相(xiang)當于有(you)50%的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業在(zai)外(wai)貿(mao)出口上，受到匯率風險的(de)(de)(de)(de)影響是比(bi)較小的(de)(de)(de)(de)。正如人民銀行多次向市場所(suo)闡明的(de)(de)(de)(de)，在(zai)人民幣(bi)(bi)匯率雙向浮動(dong)的(de)(de)(de)(de)背景下，參(can)(can)與(yu)者也要(yao)理(li)性看待匯率波動(dong)，增(zeng)強(qiang)風險中(zhong)(zhong)性理(li)念，不要(yao)“賭匯率方(fang)向”“賭單邊走勢”，企(qi)(qi)業要(yao)聚焦主(zhu)業，金融機構要(yao)堅持服務好實體經濟。
人(ren)民(min)銀行在匯(hui)率(lv)政策(ce)上的立場是清晰的，也是透明的。有這么幾個要(yao)點：第一(yi)(yi)，我們堅持(chi)市場在匯(hui)率(lv)形成中的決定性(xing)作用，保持(chi)匯(hui)率(lv)彈性(xing)。第二，要(yao)強化預期引導，防止外匯(hui)市場形成單(dan)邊一(yi)(yi)致性(xing)預期并自我實現，防范(fan)匯(hui)率(lv)超調(diao)風(feng)險，保持(chi)人(ren)民(min)幣匯(hui)率(lv)在合理均(jun)衡水平上的基本(ben)穩定。
謝謝！
2024-09-24 10:55:09
CNBC記者提問（趙一(yi)帆 攝(she)）
CNBC記者:
分(fen)析師認為中(zhong)國國債利率下行，其中(zhong)一個(ge)原因是(shi)市場(chang)對經濟(ji)增長放緩以及貨幣政策寬松的預期。請(qing)問，央行作何反應(ying)？會采(cai)取哪些相應(ying)措(cuo)施？謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
2024-09-24 11:00:41
潘功(gong)勝:
這個(ge)話題(ti)的(de)(de)(de)(de)討論目(mu)前相(xiang)對平靜了(le)一(yi)點，前期炒得還是挺多(duo)的(de)(de)(de)(de)，人民銀行(xing)(xing)(xing)也(ye)以適(shi)當(dang)的(de)(de)(de)(de)方式和市場做(zuo)了(le)多(duo)次(ci)溝通。前期中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)利率(lv)下行(xing)(xing)(xing)，有人民銀行(xing)(xing)(xing)通過政策利率(lv)引導市場利率(lv)下行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)因素(su)，也(ye)有前期政府(fu)債(zhai)(zhai)券發行(xing)(xing)(xing)供給偏(pian)慢的(de)(de)(de)(de)因素(su)，還有一(yi)些是中(zhong)小市場金(jin)融(rong)機構風險意識淡薄、推(tui)波助瀾、羊群(qun)效(xiao)應的(de)(de)(de)(de)因素(su)等(deng)。目(mu)前，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)長期國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)收益率(lv)在2.1%附近徘徊，國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)收益率(lv)水(shui)平是市場化形成的(de)(de)(de)(de)結果，人民銀行(xing)(xing)(xing)尊重市場的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。同時(shi)毫無疑問，它為中(zhong)國(guo)(guo)實施積極的(de)(de)(de)(de)財政政策營(ying)造了(le)一(yi)個(ge)良好的(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)環境。
但(dan)我們也要看到，利率風(feng)(feng)險(xian)是金融(rong)機構風(feng)(feng)險(xian)管理的重要內容。美國硅谷銀行(xing)這(zhe)個(ge)案例是非常有(you)意義的，大家也很清楚，這(zhe)樣一(yi)個(ge)風(feng)(feng)險(xian)事(shi)件啟示(shi)我們，中央銀行(xing)需(xu)要從宏觀審(shen)慎管理的角度，觀察(cha)、評(ping)估市場風(feng)(feng)險(xian)，并采(cai)取適當(dang)的措(cuo)施弱(ruo)化和(he)阻礙(ai)風(feng)(feng)險(xian)累積，這(zhe)是中央銀行(xing)的一(yi)項重要職責。
目前，國債收益率(lv)曲線作為重要的價格(ge)信(xin)號，還存(cun)在遠端定(ding)價不充分、穩(wen)定(ding)性不足等問題(ti)。央行(xing)對長期(qi)國債收益率(lv)作風(feng)險提示，與市場加強溝通，是為了遏(e)制羊(yang)群效應而(er)導致長期(qi)國債收益率(lv)單邊(bian)下行(xing)可能(neng)潛(qian)藏的系統性風(feng)險。
維護(hu)債券(quan)(quan)市場(chang)良好的(de)交(jiao)易(yi)秩(zhi)序也是中央銀行的(de)職責(ze)。近期(qi)，人民銀行發現(xian)(xian)債券(quan)(quan)市場(chang)存在一些操縱價(jia)格(ge)、出(chu)借賬戶、開展利益輸送等情況。我們(men)將加大(da)銀行間債券(quan)(quan)市場(chang)違法違規行為的(de)查(cha)處，并適(shi)時向社會(hui)(hui)公(gong)布。前期(qi)，交(jiao)易(yi)商協會(hui)(hui)已經(jing)向社會(hui)(hui)公(gong)開了幾個(ge)案(an)例，現(xian)(xian)在正在調查(cha)的(de)過程中，一旦完成(cheng)調查(cha)，我們(men)會(hui)(hui)向全社會(hui)(hui)公(gong)告。
近年來，隨(sui)著我(wo)(wo)國(guo)金融市場快速發展，債券市場的規模和(he)深度也(ye)逐步提升，央行通(tong)過二級(ji)市場買(mai)賣(mai)國(guo)債、投放基礎貨幣的條件已(yi)(yi)經逐漸(jian)(jian)成熟。這個(ge)問題，我(wo)(wo)在6月19日陸家嘴論壇上已(yi)(yi)經向社會(hui)說(shuo)了我(wo)(wo)們的工作打算。目前(qian)，人民銀(yin)行已(yi)(yi)將國(guo)債買(mai)賣(mai)納入到貨幣政(zheng)策(ce)工具箱，并開始(shi)了嘗試操作。我(wo)(wo)們怎(zen)么操作很透明，人民銀(yin)行網站都是(shi)公開的。我(wo)(wo)們也(ye)在會(hui)同財(cai)政(zheng)部(bu)，共同研究(jiu)優化國(guo)債發行節奏、期限(xian)結構(gou)、托管制度等。人民銀(yin)行在二級(ji)市場開展國(guo)債買(mai)賣(mai)的整(zheng)個(ge)過程將會(hui)是(shi)漸(jian)(jian)進式的。
謝謝！
2024-09-24 11:06:00
鳳(feng)凰(huang)衛視記者提問（徐想 攝）
鳳凰衛視記者:
我們關注到今年出臺的新“國九條”就上(shang)市公(gong)司提升投資價值、加強市值管理提出了(le)明確要求。請問證監會(hui)下一步將會(hui)如何推(tui)動相關工(gong)作？謝謝。
2024-09-24 11:24:18
吳清:
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的(de)問題。上市公(gong)(gong)司(si)是市場(chang)之(zhi)基(ji)。上市公(gong)(gong)司(si)為投(tou)資(zi)者創(chuang)造價(jia)值，源源不斷地(di)回報投(tou)資(zi)者，資(zi)本市場(chang)才能興旺發達。證監(jian)會(hui)積極支持上市公(gong)(gong)司(si)改(gai)善經營效率、提(ti)高(gao)盈利(li)能力，國(guo)務院國(guo)資(zi)委也(ye)正在按照(zhao)“一企一策”，加大對(dui)央企上市公(gong)(gong)司(si)市值管(guan)理的(de)考(kao)核(he)力度(du)。上市公(gong)(gong)司(si)必須努(nu)力提(ti)高(gao)信息披露(lu)透明度(du)和公(gong)(gong)司(si)治理規范性，加強與投(tou)資(zi)者溝通，并(bing)且應當綜合(he)運用包(bao)括分紅(hong)、回購等方式回報投(tou)資(zi)者。今年以(yi)來，有(you)(you)95%以(yi)上的(de)上市公(gong)(gong)司(si)都召(zhao)開了業績說明會(hui)，有(you)(you)663家次(ci)公(gong)(gong)告中期分紅(hong)達到5337億(yi)元，有(you)(you)1500多家公(gong)(gong)司(si)實(shi)際實(shi)施(shi)股份(fen)回購累(lei)計超過(guo)千億(yi)元。
提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司質量(liang)、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升投資(zi)價值(zhi)，上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司必(bi)須(xu)切實(shi)(shi)擔負起責(ze)任(ren)。目(mu)前，我們已會同(tong)相(xiang)關部委研究制(zhi)定(ding)(ding)了上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)指(zhi)引，要求(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司依法(fa)做好市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)。一(yi)是要求(qiu)董(dong)事會高(gao)(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)投資(zi)者(zhe)保護和投資(zi)者(zhe)回(hui)報，通過(guo)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)經營管(guan)理(li)(li)(li)(li)水平、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)盈利(li)能力(li)、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)核(he)心(xin)競爭力(li)，夯實(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)基礎。二是要求(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司積極運用(yong)并購(gou)重(zhong)組、股(gu)權激(ji)勵、大股(gu)東增持(chi)等(deng)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)具(ju)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升投資(zi)價值(zhi)。三(san)是要求(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司建立常態化的(de)回(hui)購(gou)機制(zhi)安排，鼓(gu)勵有(you)條件的(de)公(gong)司提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)前安排好資(zi)金規(gui)劃和儲備。四是要求(qiu)長期破凈公(gong)司制(zhi)定(ding)(ding)價值(zhi)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升計劃，評(ping)估實(shi)(shi)施效(xiao)果并公(gong)開披露，形成市(shi)(shi)(shi)(shi)場約束。五是要求(qiu)主要指(zhi)數成份股(gu)公(gong)司切實(shi)(shi)負起責(ze)任(ren)，制(zhi)定(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)度(du)，明確職責(ze)和應對(dui)措施，定(ding)(ding)期披露執行情況(kuang)等(deng)。這里需要強(qiang)(qiang)調的(de)是，要加(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，但同(tong)時(shi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司和相(xiang)關方必(bi)須(xu)要提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)合(he)規(gui)意識，不能以市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)名義實(shi)(shi)施操縱市(shi)(shi)(shi)(shi)場、內幕交易等(deng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)。
我們最近將就市(shi)(shi)值(zhi)管理指引公開征(zheng)求意見。同(tong)(tong)時，會同(tong)(tong)相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)委推動建(jian)立上市(shi)(shi)公司(si)(si)股份(fen)回購的(de)市(shi)(shi)場化激(ji)勵約(yue)束機(ji)制，激(ji)發上市(shi)(shi)公司(si)(si)大股東、高(gao)管等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)主體的(de)內生動力，進一步(bu)提升(sheng)上市(shi)(shi)公司(si)(si)投資價值(zhi)。謝謝。
2024-09-24 11:24:39
封面新(xin)聞記者提(ti)問(wen)（徐想 攝）
封面(mian)新聞記(ji)者:
保(bao)險(xian)(xian)公司是(shi)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)重要的機(ji)構(gou)投資(zi)(zi)者，近期國務(wu)院(yuan)發布《關(guan)于加強監(jian)管防范(fan)風險(xian)(xian)推動保(bao)險(xian)(xian)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的若干意見(jian)》，提出要發揮保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)金長(chang)期投資(zi)(zi)優勢，請問金融(rong)監(jian)管總局在(zai)推動險(xian)(xian)資(zi)(zi)長(chang)期投資(zi)(zi)改革試點、支持(chi)參(can)與資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)建設方面有什么新的舉措？謝謝。
2024-09-24 11:25:07
李云澤(ze):
謝(xie)謝(xie)您(nin)的提(ti)問。國務院剛(gang)剛(gang)發(fa)布新(xin)的保(bao)(bao)險(xian)“國十(shi)條(tiao)”，對保(bao)(bao)險(xian)業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)了全(quan)面部(bu)署和系統規(gui)劃(hua)，我(wo)國保(bao)(bao)險(xian)業(ye)正迎(ying)來(lai)難得的歷史性機遇(yu)。可以預見，今(jin)后我(wo)國保(bao)(bao)險(xian)市場將不斷擴(kuo)大(da)，保(bao)(bao)險(xian)密度和深度將持(chi)續(xu)提(ti)升。保(bao)(bao)險(xian)資金(jin)規(gui)模(mo)大(da)、期(qi)限長、來(lai)源(yuan)穩定，天然具有耐(nai)心(xin)資本的屬(shu)性，必將成為支(zhi)持(chi)資本市場健康持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)重(zhong)要的價值投資者(zhe)。
資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)對金(jin)融(rong)(rong)穩定(ding)和經濟(ji)發展(zhan)無疑都具有重要(yao)作(zuo)用(yong)。金(jin)融(rong)(rong)監管(guan)總(zong)局一直高度重視資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，積極(ji)引導(dao)銀行、保險(xian)和資(zi)(zi)管(guan)機構維護資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)穩定(ding)。前期，經國(guo)務院同意，我(wo)們推動中國(guo)人壽、新華人壽開展(zhan)試點，共同發起設立私募證券投資(zi)(zi)基(ji)金(jin)，募集保險(xian)資(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。該基(ji)金(jin)注冊資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)500億元(yuan)，已正(zheng)式開始投資(zi)(zi)運作(zuo)，目前進展(zhan)順利。
下一(yi)步，我們將繼續(xu)支持(chi)(chi)資(zi)(zi)本(ben)市場持(chi)(chi)續(xu)穩健(jian)發展(zhan)。一(yi)是擴大保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金長期投資(zi)(zi)改革試點，支持(chi)(chi)其他符合條(tiao)件的保(bao)險(xian)機構設(she)立私募證(zheng)券(quan)投資(zi)(zi)基金，進(jin)一(yi)步加大對資(zi)(zi)本(ben)市場的投資(zi)(zi)力(li)度(du)。二是督促指導(dao)保(bao)險(xian)公司優化考核機制(zhi)，鼓勵引導(dao)保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金開展(zhan)長期權(quan)益投資(zi)(zi)。三是鼓勵理(li)財公司、信托公司加強(qiang)權(quan)益投資(zi)(zi)能力(li)建設(she)，發行更多(duo)(duo)長期限權(quan)益產品，積極參與資(zi)(zi)本(ben)市場，多(duo)(duo)渠(qu)道培育壯(zhuang)大耐心(xin)資(zi)(zi)本(ben)。謝謝。
2024-09-24 11:25:32
經(jing)濟(ji)日(ri)報(bao)記者(zhe)提問（徐想 攝）
經濟(ji)日(ri)報(bao)記者:
過(guo)去(qu)一段時間，中央匯金公司大量增持ETF，請(qing)問證監會(hui)怎么(me)看(kan)？謝謝。
2024-09-24 11:25:54
吳清:
謝謝您的(de)提(ti)問。資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)是高(gao)度(du)透(tou)明的(de)市(shi)場(chang)(chang)。大家(jia)都看到，過去一段時間(jian)，中(zhong)央(yang)(yang)匯金公(gong)司(si)持(chi)(chi)(chi)續加大對ETF的(de)增(zeng)持(chi)(chi)(chi)力(li)(li)度(du)，充分(fen)體現了國家(jia)投資(zi)(zi)機構(gou)對A股(gu)市(shi)場(chang)(chang)投資(zi)(zi)價值的(de)高(gao)度(du)認同，應該說對穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)(chang)、提(ti)振信(xin)心發(fa)揮了非常(chang)重要(yao)的(de)作用。我們(men)(men)關(guan)注(zhu)到，境內外很多(duo)投資(zi)(zi)機構(gou)、研(yan)究機構(gou)也(ye)都認為(wei)A股(gu)市(shi)場(chang)(chang)估值處于歷史(shi)低位(wei)，投資(zi)(zi)價值凸(tu)顯。證監會將(jiang)會同有(you)關(guan)方面，進(jin)一步支持(chi)(chi)(chi)中(zhong)央(yang)(yang)匯金公(gong)司(si)加大增(zeng)持(chi)(chi)(chi)力(li)(li)度(du)、擴大投資(zi)(zi)范圍(wei)的(de)有(you)關(guan)安排(pai)，推動包括(kuo)中(zhong)央(yang)(yang)匯金公(gong)司(si)在內的(de)各(ge)類中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)股(gu)市(shi)。剛才云澤局長(chang)也(ye)講到支持(chi)(chi)(chi)保(bao)險公(gong)司(si)入市(shi)的(de)有(you)關(guan)安排(pai)，我們(men)(men)也(ye)將(jiang)積極支持(chi)(chi)(chi)保(bao)險資(zi)(zi)金在內的(de)各(ge)類資(zi)(zi)金加大入市(shi)力(li)(li)度(du)，提(ti)供更好的(de)政策環境。進(jin)一步增(zeng)強戰略(lve)性儲(chu)備力(li)(li)量，共同全力(li)(li)促進(jin)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定(ding)健康(kang)發(fa)展。謝謝。
2024-09-24 11:26:26
壽(shou)小麗:
發布會已(yi)經進行一(yi)個半小時了，由于時間關系，最后一(yi)個提問。
2024-09-24 11:37:01
金融時報記者提問（徐(xu)想 攝(she)）
金(jin)融時報記者:
創設證券基金保險互換便利(li)和(he)專項再貸款支持上(shang)市公司回(hui)購和(he)主(zhu)要股東增持股票的(de)主(zhu)要考慮(lv)是什(shen)么(me)？央行(xing)將如何開展操作？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 11:39:26
潘功勝:
謝(xie)謝(xie)您的提問。為了維護我國資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場穩定(ding)，提振投資(zi)者(zhe)信心，在(zai)借鑒國際(ji)經驗以及人民銀行(xing)自身(shen)過往實(shi)踐的基礎上，人民銀行(xing)與證(zheng)監會、金融(rong)監管(guan)總局協(xie)商，創設兩項結構(gou)(gou)性貨幣(bi)政策工(gong)具，支持資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場穩定(ding)發展。這也是人民銀行(xing)第一次創新結構(gou)(gou)性貨幣(bi)政策工(gong)具支持資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場。
第一(yi)項(xiang)(xiang)工(gong)具是(shi)(shi)證券(quan)、基金、保(bao)險公司互換(huan)便(bian)利(li)(li)。這項(xiang)(xiang)工(gong)作支持的(de)(de)是(shi)(shi)符合條件的(de)(de)證券(quan)、基金、保(bao)險公司，這些機(ji)(ji)(ji)構會由(you)證監會、金融(rong)監管(guan)總局(ju)按照(zhao)一(yi)定(ding)的(de)(de)規(gui)則來(lai)(lai)確(que)定(ding)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)使用他們(men)持有(you)的(de)(de)債(zhai)券(quan)、股(gu)票(piao)ETF、滬深300成分(fen)股(gu)等資(zi)(zi)產(chan)(chan)作為抵押，從中(zhong)央(yang)銀行(xing)(xing)換(huan)入(ru)國(guo)債(zhai)、央(yang)行(xing)(xing)票(piao)據等高流(liu)動(dong)性(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)。國(guo)債(zhai)、央(yang)行(xing)(xing)票(piao)據與(yu)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)(ji)構手上(shang)持有(you)的(de)(de)其他資(zi)(zi)產(chan)(chan)相比，在信用等級和(he)(he)流(liu)動(dong)性(xing)是(shi)(shi)有(you)很(hen)大差別的(de)(de)。很(hen)多機(ji)(ji)(ji)構手上(shang)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，但是(shi)(shi)在現(xian)在的(de)(de)情(qing)況(kuang)下流(liu)動(dong)性(xing)比較(jiao)差，通過(guo)與(yu)央(yang)行(xing)(xing)置換(huan)可(ke)(ke)(ke)以(yi)獲得比較(jiao)高質(zhi)量(liang)、高流(liu)動(dong)性(xing)的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，將會大幅(fu)提(ti)升相關(guan)機(ji)(ji)(ji)構的(de)(de)資(zi)(zi)金獲取能力(li)和(he)(he)股(gu)票(piao)增持能力(li)。我(wo)們(men)計(ji)劃互換(huan)便(bian)利(li)(li)首期操作規(gui)模(mo)是(shi)(shi)5000億元(yuan)，未(wei)來(lai)(lai)可(ke)(ke)(ke)視情(qing)況(kuang)擴大規(gui)模(mo)。我(wo)和(he)(he)吳(wu)清(qing)主席(xi)講，只(zhi)要這個事兒做得好，第一(yi)期5000億元(yuan)，還可(ke)(ke)(ke)以(yi)再(zai)來(lai)(lai)5000億元(yuan)，甚至可(ke)(ke)(ke)以(yi)搞第三(san)個5000億元(yuan)，我(wo)覺得都是(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以(yi)的(de)(de)，是(shi)(shi)開放的(de)(de)。通過(guo)這項(xiang)(xiang)工(gong)具所(suo)獲取的(de)(de)資(zi)(zi)金只(zhi)能用于投資(zi)(zi)股(gu)票(piao)市(shi)場(chang)。
第二項工(gong)具是(shi)股票(piao)回(hui)購(gou)(gou)、增持(chi)再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款。這(zhe)個(ge)工(gong)具引(yin)導商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)向(xiang)上市(shi)(shi)公司(si)和主要(yao)(yao)股東(dong)提(ti)供貸(dai)(dai)款，用于(yu)回(hui)購(gou)(gou)和增持(chi)上市(shi)(shi)公司(si)股票(piao)。實際上，股東(dong)和上市(shi)(shi)公司(si)回(hui)購(gou)(gou)或(huo)者增持(chi)公司(si)的(de)股票(piao)，在國際資本市(shi)(shi)場(chang)是(shi)一(yi)個(ge)非常常見的(de)交易(yi)行(xing)(xing)為。中央銀行(xing)(xing)將(jiang)向(xiang)商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)發放再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款，提(ti)供的(de)資金(jin)(jin)支持(chi)比例是(shi)100%，再(zai)(zai)貸(dai)(dai)款利率是(shi)1.75%，商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)對(dui)客戶發放的(de)貸(dai)(dai)款利率在2.25%左右，也(ye)就是(shi)可以(yi)(yi)加0.5個(ge)百(bai)分點，2.25%這(zhe)個(ge)利率水(shui)平現在也(ye)是(shi)非常低的(de)。首期(qi)額度是(shi)3000億元，如果這(zhe)項工(gong)具用得好，我和吳清主席也(ye)講過，可以(yi)(yi)再(zai)(zai)來3000億元，甚至可以(yi)(yi)再(zai)(zai)搞第三個(ge)3000億元，都是(shi)可以(yi)(yi)的(de)。但我們后(hou)面(mian)要(yao)(yao)看市(shi)(shi)場(chang)的(de)情(qing)況，要(yao)(yao)做一(yi)些評估。這(zhe)個(ge)工(gong)具適用于(yu)國有企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)、混合所(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)等不(bu)同(tong)所(suo)有制(zhi)的(de)上市(shi)(shi)公司(si)，我們不(bu)區分所(suo)有制(zhi)。人民銀行(xing)(xing)將(jiang)與證監會、金(jin)(jin)融監管總局(ju)密切(qie)合作，同(tong)時也(ye)需要(yao)(yao)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)構的(de)合作，共(gong)同(tong)做好這(zhe)項工(gong)作。
謝(xie)謝(xie)大家！
2024-09-24 11:42:50
壽(shou)小(xiao)麗:
謝謝三位發(fa)布(bu)人，謝謝各位記者(zhe)朋友的參與，今天的新聞發(fa)布(bu)會就到這里。
2024-09-24 11:47:56